중화인민공화국 재무부 명령
第18号
"정부 물품 및 서비스 조달을 위한 바카라 및 바카라 관리 조치"가 장관 회의에서 논의 및 채택되었으며 이제 발표되었습니다.2004年9月11오늘부터 유효합니다.
진런칭 장관
二OO8월 11일, 4년
상품 및 서비스의 정부 조달을 위한 바카라 및 바카라 관리 조치
제1장 일반 조항
제1조정부 조달 당사자의 조달 행위를 규제하기 위해 정부 조달 물품 및 서비스 바카라 활동에 대한 감독 및 관리를 강화하고 정부 조달 당사자의 사회적 공익과 합법적인 권익을 보호합니다. 바카라 활동에 있어서<중화인민공화국 정부조달법(이하 정부조달법) 및 기타 관련 법률 규정에 따라 본 방법을 제정한다.
기사 2구매자 및 조달 기관(이하 "바카라 및 조달 기관"으로 통칭)은 상품 또는 서비스(이하 "상품 및 서비스"라고 함)의 정부 조달을 수행할 때 이 방법을 적용해야 합니다.
전항에서 언급한 조달 기관은 법에 따라 인증을 받은 중앙 조달 기관 및 기타 조달 기관을 의미합니다.
제3조물품 및 용역 바카라은 공개바카라과 초청바카라로 구분됩니다.
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바카라초청이란 바카라조달단위가 법에 의거 해당 자격을 갖춘 공급업체 중 3개 이상을 무작위로 초청하여 바카라초청서 형식으로 바카라에 참여하도록 초청하는 것을 의미합니다.
제4조물품 및 서비스 조달 프로젝트가 공개 바카라 금액 기준에 도달하면 공개 바카라을 채택해야 합니다. 특수한 상황으로 인해 공개 바카라 이외의 방법을 사용해야 하는 경우 조달 활동을 시작하기 전에 구가 있는 시 또는 자치주 이상 인민 정부 재정 부서의 승인을 받아야 합니다.
제5조바카라 및 조달 부서는 공개 바카라을 통해 조달해야 하는 상품 및 서비스를 부분적으로 분해하거나 다른 방법으로 공개 바카라 및 조달을 회피해서는 안 됩니다.
제6조어떤 단위나 개인도 공급자가 상품 및 서비스 바카라 활동에 자유롭게 참여하는 것을 방해하거나 제한할 수 없으며 상품 브랜드, 서비스 공급자 및 조달 기관을 지정하거나 기타 방법을 사용하여 상품 및 서비스 바카라 활동을 불법적으로 방해해서는 안 됩니다. 서비스.
제7조상품 및 서비스에 대한 바카라 활동에서 바카라 및 조달 부서의 직원, 바카라 평가 위원회 구성원 및 공급업체와 이해관계가 있는 기타 관련 인력은 자제해야 합니다. 위에 언급된 직원이 다른 공급업체와 이해관계가 있다고 공급업체가 판단하는 경우 해당 직원은 회피를 신청할 수 있습니다.
제8조정부조달 상품 및 서비스 바카라 활동에 참여하는 공급업체(이하 '바카라자')는 국내 상품 및 서비스를 제공하는 국내 공급업체여야 하지만 법률 및 행정 규정에 따르면 외국 공급업체는 상품 및 서비스 바카라에 참여할 수 있습니다. 제외하고.
법에 따라 상품 및 서비스 바카라 활동에 참여하는 외국 공급업체는 본 조치의 규정을 준수해야 합니다.
제9조상품 및 서비스에 대한 바카라 활동은 환경 보호, 낙후 지역 및 소수 민족 지원, 중소기업 발전 촉진 등 국가 경제 및 사회 발전 정책 목표를 달성하는 데 도움이 되어야 합니다.
제10조현급 이상 인민정부 재정부서는 법에 따라 상품 및 서비스 바카라 활동에 대한 감독 및 관리 책임을 이행해야 합니다.
제2장 바카라
제11조바카라 및 조달 부서는 본 조치의 규정에 따라 상품 및 서비스에 대한 바카라 활동을 조직하고 수행해야 합니다.
구매자는 법에 따라 상품 및 서비스 바카라 업무를 조달 기관에 위탁하거나 자체적으로 상품 및 서비스 바카라 활동을 조직 및 수행할 수 있습니다. 단, 제12조에 규정된 조건을 충족해야 합니다. 이 조치 중.
중앙조달기관은 법에 따라 상품 및 서비스에 대한 바카라 활동을 독립적으로 수행해야 합니다. 다른 조달기관은 구매자의 위탁에 따라 물품 및 용역에 대한 바카라업무를 처리합니다.
제12조구매자가 다음 조건을 충족하는 경우 스스로 바카라을 구성할 수 있습니다.
(1) 독립적으로 민사책임을 질 수 있는 능력이 있어야 합니다.
(2) 바카라 문서를 준비하고 바카라을 구성할 수 있는 능력을 갖추고 조달 바카라 프로젝트의 규모와 복잡성에 상응하는 기술, 경제 및 기타 측면을 갖춘 조달 및 관리 인력을 보유해야 합니다.
(3) 조달 담당자는 성급 이상 인민정부 재정부에서 주최하는 정부 조달 교육을 받았습니다.
구매자가 앞의 단락에 명시된 조건을 충족하지 못하는 경우, 구매자는 자신을 대신하여 바카라을 수행하도록 조달 기관에 위탁해야 합니다.
제13조구매자가 조달 기관에 바카라 권유를 위탁하는 경우, 위탁 기관 문제를 결정하고 쌍방의 권리와 의무를 규정하기 위해 조달 기관과 위탁 계약을 체결해야 합니다.
제14조조달을 위해 공개바카라을 이용하는 경우, 바카라조달부서는 재무부가 지정한 정부조달정보공개매체에 바카라공고를 게재해야 합니다.
제15조바카라에 의한 조달을 채택하는 경우 바카라 및 조달 부서는 성급 이상 인민정부 재정부서가 지정한 정부 조달 정보 매체에 사전 자격 공고를 게재하고 바카라자의 자격을 공고해야 합니다. 조건. 사전 자격 발표 기간은 영업일 기준 7일 이상이어야 합니다.
바카라자는 사전 자격 발표 기간이 끝나기 3영업일 전에 발표에서 요구하는 자격 서류를 제출해야 합니다. 바카라 및 조달 부서는 자격을 갖춘 바카라자 중에서 무작위로 3명 이상의 바카라자를 선택하고 그들에게 바카라 초대장을 발행해야 합니다.
제16조바카라을 통해 조달하는 경우 바카라서류가 발행된 날로부터 바카라자의 바카라서류 제출 마감일까지 20일 이상이어야 합니다.
제17조공개 바카라 공고에는 다음과 같은 주요 내용이 포함됩니다.
(1) 바카라 및 조달 부서의 이름, 주소 및 연락처 정보;
(2) 바카라사업의 명칭 및 수량 또는 바카라사업의 성격
(3) 바카라자의 자격 요건;
(4) 바카라서류를 취득하는 시간, 장소 및 방법과 바카라서류의 가격
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제18조바카라 및 조달 부서는 바카라 프로젝트의 특성과 요구에 따라 바카라 문서를 준비해야 합니다. 바카라 문서에는 다음 내용이 포함됩니다.
(1) 바카라 초대;
(2) 바카라자 지침(날인, 서명, 스탬프 요구 사항 등 포함);
(3) 바카라자가 제출해야 할 자격 및 신용증명서;
(4) 바카라 견적 요건, 바카라 서류 준비 요건 및 바카라 보증금 지불 방법;
(5) 첨부 파일, 도면 등을 포함한 바카라 프로젝트의 기술 사양, 요구 사항 및 수량;
(6) 계약의 주요 조항 및 계약 체결 방법;
(7) 서비스 제공 및 제공 시간;
(8) 바카라 평가 방법, 바카라 평가 기준 및 바카라 취소 조항;
(9) 바카라 마감일, 바카라 개시 시간 및 장소;
(10) 기타 성급 이상의 재정부서가 정하는 사항.
바카라자는 바카라 문서에 실질적인 요구 사항과 조건을 규정하고 표시해야 합니다.
제19조바카라 및 조달 부서는 종이 바카라 문서를 준비하거나 재무 부서가 지정한 온라인 매체에 전자 바카라 문서를 게시할 수 있으며 이 두 가지를 일관되게 유지해야 합니다. 전자바카라서류는 종이바카라서류와 동일한 법적 효력을 갖습니다.
제20조바카라 및 조달 부서는 바카라 문서에 명시된 요구 사항을 충족하는 대체 바카라 계획을 바카라자에게 제출하도록 요구할 수 있지만, 이를 바카라 문서에 명시하고 해당 평가 기준 및 처리 방법을 명시해야 합니다.
제21조바카라서에 규정된 각종 기술기준은 국가의 의무기준을 준수해야 합니다.
바카라 문서는 특정 바카라자나 제품 또는 잠재적 바카라자를 선호하거나 배제할 수 있는 기타 콘텐츠를 요구하거나 표시해서는 안 됩니다.
제22조바카라 및 조달 부서는 필요에 따라 바카라 문서에 대해 관련 전문가 또는 공급업체로부터 의견을 구할 수 있습니다.
제23조바카라서류의 판매가격은 바카라서류 인쇄비용을 충당하는 원칙에 따라 결정되며, 바카라구매금액을 기준으로 삼을 수 없습니다. 바카라서류의 판매가격을 결정하기 위한 것입니다.
제24조바카라 및 조달 부서는 바카라 공고문 발행, 바카라 초대장 발행 또는 바카라 문서 발행 후 승인 없이 바카라을 종료해서는 안 됩니다.
제25조바카라 및 조달 프로젝트의 특정 조건에 따라 바카라 및 조달 부서는 잠재적 바카라자에 대한 현장 검사를 조직하거나 바카라 전 Q&A 회의를 개최할 수 있지만 단일 바카라자만으로 현장 검사를 조직할 수는 없습니다. 개별적으로 또는 별도로 참여합니다.
제26조바카라 개시 전에 바카라 및 조달 부서 및 관련 직원은 바카라 문서를 입수한 잠재적 바카라자의 이름과 수량 및 공정한 경쟁에 영향을 미칠 수 있는 바카라에 관한 기타 정보를 타인에게 공개해서는 안 됩니다. .
제27조바카라 및 조달 부서가 발행된 바카라 문서에 대해 필요한 설명 또는 수정을 하는 경우, 요구되는 바카라 문서 제출 마감일 15일 전에 재정 부서가 지정한 정부 조달 정보 공개 매체에 수정 공고를 게시해야 합니다. 바카라 문서를 작성하고, 바카라 문서를 받은 모든 사람에게 서면으로 통보합니다. 설명이나 수정은 바카라 문서의 필수적인 부분이 됩니다.
제28조바카라 및 조달 부서는 조달의 구체적인 상황에 따라 바카라 마감일 및 바카라 개시 시간을 연장할 수 있지만 바카라 서류 제출 마감일로부터 최소 3일 전에 모든 바카라 서류 수령자에게 서면으로 통지해야 합니다. 바카라 문서에서 요구하는 바에 따라 변경 사항을 재무 부서에 통보합니다. 변경 공지는 해당 부서가 지정한 정부 조달 정보 공개 매체에 게시됩니다.
제3장 바카라
제29조바카라자는 바카라에 응하고 바카라 서류에 명시된 자격을 충족하며 바카라 경쟁에 참여하는 법인, 기타 조직 또는 자연인입니다.
제30조바카라자는 바카라 문서의 요구 사항에 따라 바카라 문서를 준비해야 합니다. 바카라 문서는 바카라 문서에 명시된 요구 사항 및 조건에 실질적으로 부합해야 합니다.
바카라서는 상업부분, 기술부분, 가격부분, 기타부분으로 구성됩니다.
제31조바카라자는 바카라서류에서 요구하는 바카라서류 제출마감일 이전에 바카라서류를 봉인하여 바카라장소에 전달해야 합니다. 바카라조달기관은 바카라서류를 받은 후 서명하고 보관해야 하며, 어떠한 단위나 개인도 바카라개시 전에는 바카라서류를 개봉할 수 없다.
바카라 문서에서 요구하는 바카라 문서 제출 마감일 이후에 전달된 바카라 문서는 유효하지 않은 바카라 문서이며 바카라 및 조달 부서에서 거부됩니다.
제32조바카라자는 바카라 마감일 이전에 제출된 바카라 서류를 보완, 수정 또는 철회할 수 있으며 바카라 및 조달 부서에 서면으로 통보할 수 있습니다. 보충 및 수정 사항은 바카라 문서의 요구 사항에 따라 서명 및 봉인되어야 하며 바카라 문서의 필수 부분으로 포함되어야 합니다.
제33조바카라 서류에 명시된 대상 조달 프로젝트의 실제 상황에 근거하여, 바카라자가 낙찰된 프로젝트의 비주제적이고 중요하지 않은 작업을 다른 사람에게 넘겨서 완료하도록 하려는 경우 다음과 같이 해야 합니다. 바카라서류에 명시되어 있습니다.
제34조둘 이상의 공급업체가 바카라 컨소시엄을 구성하여 한 명의 바카라자로 바카라할 수 있습니다.
컨소시엄 형태로 바카라에 참가하는 경우 컨소시엄의 모든 당사자는 정부조달법 제22조 1항에 규정된 조건을 충족해야 합니다. 구매자가 조달사업의 특별한 요구사항에 기초하여 바카라자에게 구체적인 조건을 명시한 경우, 컨소시엄 당사자 중 적어도 한 당사자는 구매자가 명시한 특정 조건을 충족해야 합니다.
컨소시엄의 모든 당사자는 공동바카라계약을 체결하고, 컨소시엄 각 당사자의 업무와 그에 따른 책임을 명확히 규정한 후, 공동바카라계약서를 바카라서류와 함께 바카라조달부서에 제출해야 합니다. 컨소시엄 당사자들이 공동바카라계약을 체결한 후에는 동일한 프로젝트에 대해 각자의 명의로 개별적으로 바카라할 수 없으며, 동일한 프로젝트에 대한 바카라에 새로운 컨소시엄을 구성하여 참여할 수도 없습니다.
바카라 및 조달 부서는 바카라자에게 공동 바카라을 위한 컨소시엄을 구성하도록 강요해서는 안 되며 바카라자 간의 경쟁을 제한해서는 안 됩니다.
제35조바카라자는 바카라 견적에서 서로 담합해서는 안 되며, 다른 바카라자의 공정한 경쟁을 방해해서는 안 되며, 바카라 조달 단위 또는 다른 바카라자의 정당한 권리와 이익을 손상시켜서는 안 됩니다.
바카라자는 바카라 조달 부서 또는 바카라 평가 위원회 구성원에게 뇌물을 제공하거나 기타 부적절한 수단을 사용하여 바카라을 해서는 안 됩니다.
제36조바카라 및 조달 부서는 바카라 문서에 바카라 보증금의 금액과 지불 방법을 명시해야 합니다. 바카라 및 조달 부서가 정한 바카라 보증금 금액은 조달 프로젝트 예상 예산의 1%를 초과할 수 없습니다.
바카라 시 바카라자는 바카라 서류의 요구 사항에 따라 바카라 보증금을 지불해야 합니다. 바카라 보증금은 현금 수표, 은행 어음, 은행 보증 등의 형태로 지불할 수 있습니다.
컨소시엄이 바카라하는 경우 컨소시엄의 한 당사자가 또는 공동으로 바카라 보증금을 제출할 수 있습니다. 바카라 보증금이 한 당사자의 이름으로 제출되면 컨소시엄의 모든 당사자에게 구속력을 갖습니다.
제37조바카라 및 조달 부서는 낙찰 통지가 발행된 후 영업일 기준 5일 이내에 낙찰되지 않은 바카라자의 바카라 보증금을 반환해야 하며, 조달 서명 후 영업일 기준 5일 이내에 낙찰된 공급자의 바카라 보증금을 반환해야 합니다. 계약. 바카라조달단위가 연체된 바카라보증금을 반환하는 경우에는 바카라보증금 원금을 반환하는 외에 같은 기간 상업은행의 대출이자율도 인상한다.20%나중 이자율로 자본 점유 비용을 지불하십시오.
제4장 바카라 개시, 바카라 평가 및 바카라 설정
제38조바카라 개시는 바카라 문서에 명시된 바카라 문서 제출 마감일과 동시에 공개적으로 개최되어야 합니다. 바카라 개시 장소는 바카라 문서에 미리 결정된 위치여야 합니다.
바카라을 시작하기 전에 바카라 및 조달 부서는 동급 인민 정부의 재정 부서와 관련 부서에 통보해야 합니다. 재무 부서 및 관련 부서는 현장을 방문하여 바카라 개시 활동을 적절하게 감독할 수 있습니다.
제39조바카라 개시는 구매자, 바카라자 및 관련 당사자 대표가 참여하는 바카라 및 조달 부서에서 주최됩니다.
제40조바카라이 개시되면 바카라자 또는 그 대리인이 바카라 문서의 봉인 상태를 확인하거나 바카라자가 위임한 공증 기관이 확인 후 이를 검사하고 공증할 수 있으며 바카라 직원은 다음과 같이 봉인을 개봉해야 합니다. 바카라서에 기재된 사람의 성명, 바카라가격, 가격할인, 대체바카라계획 등 바카라서의 주요 내용을 공개하고 읽어본다.
바카라 서류 및 기타 실질적인 내용에 허용된 미공지 바카라 가격, 가격 할인 및 대체 바카라 계획은 바카라 평가 시 인정되지 않습니다.
제41조바카라 진행 중 바카라서의 바카라 개시 목록(견적 목록) 내용이 바카라 문서의 세부 목록 내용과 일치하지 않는 경우 바카라 개시 목록(견적 목록)이 우선합니다.
바카라서의 대문자 금액과 소문자 금액이 일치하지 않는 경우, 총 가격 금액이 단가 요약 금액과 일치하지 않을 경우, 단가 금액 계산 결과가 우선됩니다. 단가의 소수점 위치가 명백히 어긋난 경우에는 단가를 기준으로 하며, 다른 본문의 바카라문서 해석에 이의가 있는 경우에는 단가를 수정합니다. 중국어 텍스트가 우선합니다.
제42조바카라 개시 프로세스는 바카라 및 조달 부서에서 지정한 사람이 기록하고 향후 참조를 위해 보관해야 합니다.
제43조바카라 마감일 이후 바카라에 참여한 공급업체가 3개 미만인 경우, 조달 업무가 취소되지 않는 한 바카라 조달 부서는 구시 또는 자치주 이상의 인민 정부 재정 부서에 보고해야 합니다. , 재무 부서는 다음 원칙에 따라 처리해야 합니다.
(1) 바카라 서류에 불합리한 조건이 없고 바카라 공고 시간 및 절차가 규정에 부합하는 경우 경쟁 협상, 가격 조회 또는 단일 소스 조달을 채택하는 데 동의합니다.
(2) 바카라서류에 불합리한 내용이 포함되어 있고, 바카라공고 시기 및 절차가 규정에 부합하지 않는 경우에는 바카라을 취소하고, 바카라조달부서는 이에 따라 재바카라을 유도하도록 지시한다. 법으로.
바카라 평가 기간 동안 전문적인 조건을 충족하거나 바카라 문서에 실질적인 응답을 제공하는 공급업체가 3개 미만인 경우 이전 단락의 규정이 적용될 수 있습니다.
제44조바카라평가 업무는 바카라조달단위에서 주관하며 구체적인 바카라평가 업무는 법률에 의거 바카라조달단위에서 설치한 바카라평가위원회를 소관하며 독립적으로 다음의 업무를 수행한다.
(1) 바카라 서류가 바카라 서류의 요구 사항을 준수하는지 검토하고 평가합니다.
(2) 바카라 문서와 관련된 사항에 대해 바카라 공급자에게 설명 또는 설명을 제공하도록 요구합니다.
(3) 바카라에 낙찰될 후보 공급업체 목록을 추천하거나, 미리 정해진 방법에 따라 낙찰 공급업체를 직접 결정하도록 구매자로부터 위임을 받습니다.
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제45조바카라평가위원회는 구매자 대표와 관련 기술, 경제 및 기타 전문가로 구성됩니다. 위원 수는 5인 이상이어야 합니다. 그 중 기술, 경제 및 기타 분야의 전문가는 전체 회원의 3분의 2 이상이어야 한다.30010,000위안 이상이고 기술이 복잡한 프로젝트의 경우 바카라 평가 위원회의 기술 및 경제 전문가 수는 5명 이상의 홀수여야 합니다.
바카라 문서에 대해 바카라 및 조달 부서의 자문을 받은 전문가는 더 이상 바카라 평가 전문가로 바카라 평가에 참여할 수 없습니다. 구매자는 소속 부서 또는 단위의 조달 프로젝트 바카라 평가에 전문가로 참여해서는 안 됩니다.
바카라평가위원 명단은 바카라개시 전에 결정함을 원칙으로 하며, 바카라결과가 나올 때까지 비밀을 유지하여야 합니다.
제46조바카라 평가 전문가는 정부 조달 및 바카라에 관한 관련 정책 및 규정을 잘 알고 있어야 하며, 시장 상황을 잘 알고 있어야 하며, 직업 윤리가 뛰어나고, 바카라 규율을 준수해야 하며, 관련 분야에서 8년 이상 근무해야 하며, 고위직 직위 또는 이에 상응하는 전문직 수준을 보유하고 있습니다.
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제48조바카라 및 조달 부서는 재무부서가 구축한 동급 또는 한 단계 높은 정부 조달 평가 전문가 데이터베이스에서 바카라 평가 전문가를 무작위로 선택해야 합니다.
바카라 및 조달 기관이 기술적으로 복잡하고 고도로 전문적인 조달 프로젝트에 대해 무작위 방법을 통해 적합한 바카라 평가 전문가를 결정하는 것이 어려운 경우 재무 부서의 동의를 받아 평가 전문가를 결정하는 선택적 방법을 채택할 수 있습니다. 구를 갖춘 시, 자치주 이상의 인민정부 마킹 전문가.
제49조바카라 평가 위원회 구성원은 다음 의무를 수행해야 합니다.
(1) 법령과 규정을 준수하고 객관적이고 공정하며 정직하게 직무를 수행합니다.
(2) 바카라서류에 명시된 바카라평가 방법 및 바카라평가 기준에 따라 바카라평가를 실시하고 평가의견에 대해 개인적 책임을 집니다.
(3) 바카라 평가 과정 및 결과는 물론 공급업체의 영업 비밀을 비밀로 유지합니다.
(4) 바카라 평가 보고서 작성에 참여합니다.
(5) 불만 사항 처리 시 재무 부서와 협력합니다.
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제 50조물품 서비스 바카라 및 조달에 대한 바카라 평가 방법은 최저 바카라 가격 방법, 종합 점수 방법 및 비용 효율성 방법으로 구분됩니다.
제51조최저바카라평가방법은 가격을 주요 요인으로 하여 낙찰후보 공급자를 결정하는 바카라평가방법을 말합니다. 통일된 가격 요소를 바탕으로 평가하여 최저 가격을 제안하는 바카라자는 바카라 평가 방식의 후보 공급자 또는 낙찰 공급자입니다.
표준 맞춤형 상품 및 일반 서비스에는 최저가 바카라 방식이 적용됩니다.
제52조종합채점방식은 바카라서류의 실질적 요건을 충족한다는 전제 하에 바카라서류에 명시된 다양한 요소를 종합적으로 평가한 후 바카라평가에서 총점이 가장 높은 바카라자를 공급업체 후보로 삼는 방식입니다. 또는 낙찰된 공급자의 바카라 평가 방법.
종합 점수의 주요 요소는 가격, 기술, 재무 상태, 평판, 성능, 서비스, 바카라 문서에 대한 응답 및 해당 비율 또는 가중치 등입니다. 위의 요소는 바카라 문서에 사전에 명시되어야 합니다.
바카라을 평가할 때 바카라 평가 위원회의 각 구성원은 각 유효한 바카라자의 바카라을 독립적으로 평가하고 점수를 매긴 다음 각 점수 요소에 대해 각 바카라자의 점수를 요약해야 합니다.
종합 점수 방식을 채택한 경우 상품 품목의 가격 점수는 전체 점수의 30% ~ 60%를 차지합니다. 비율(즉, 무게)은 10~30%입니다. 통일된 가격 기준을 구현하는 서비스 항목의 경우 해당 가격은 점수 요소로 포함되지 않습니다.
총 바카라 평가 점수=F1×A1＋F2×A2+…+Fn×An
F1、F2……Fn각각 득점 요인의 요약 점수입니다.
A1、A2,…안각각 득점 요인의 가중치는 다음과 같습니다(A1＋A2+…+안＝1）。
제53조비용 효율성 방법이란 가격 요소(기술, 재무 상태, 평판, 실적, 서비스, 바카라 문서 평가 등 포함) 외에 각 유효 바카라자의 다양한 점수 요소를 검토한 후 계산하는 것을 말합니다. 요구사항(응답정도 등)에 따라 바카라서류를 작성하여 바카라자의 바카라가격으로 나누어 가장 높은 몫(총 바카라평가점수)을 획득한 바카라자를 낙찰자 또는 해당 바카라평가 방식으로 결정합니다. 승리한 공급자.
총 바카라 평가 점수=B/N
B바카라자의 종합 점수입니다.B＝F1×A1＋F2×A2+…+Fn×An, 여기서:F1、F2……Fn각각 가격 요소를 제외한 다른 점수 요소의 요약 점수입니다.A1、A2,…안각각 가격 요소를 제외한 다른 점수 요소의 가중치입니다(A1＋A2+…+안＝1）。
N는 바카라자의 바카라가입니다.
제54조바카라 평가는 다음 작업 절차를 따라야 합니다.
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1, 자격 확인. 법률, 규정 및 바카라 문서의 규정에 따라 바카라 문서에 포함된 자격 증명서 및 바카라 보증금을 검토하여 바카라 공급자가 바카라 자격이 있는지 여부를 결정합니다.
2, 규정 준수 확인. 바카라 문서의 조항에 따라 바카라 문서의 유효성, 완전성 및 대응성을 검토하여 바카라 문서의 실질적인 요구 사항에 부합하는지 여부를 결정합니다.
(2) 관련 문제를 명확히 합니다. 바카라서의 내용에 불명확한 의미가 있거나, 유사한 사항에 대한 일관되지 않은 표현이 있거나, 명백한 문자 및 계산 오류가 있는 경우, 바카라평가위원회는 바카라자에게 서면(전문가의 서명이 있어야 함)으로 필요한 설명, 설명 또는 정정을 요구할 수 있습니다. 바카라평가위원회).
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(4) 낙찰을 위한 후보 공급자 목록을 추천합니다. 낙찰 후보 공급업체의 수는 조달 수요에 따라 결정되어야 하지만, 낙찰 후보 공급업체는 순서대로 정렬되어야 합니다.
1. 최저가 바카라 방식을 채택한 경우에는 낮은 바카라가부터 높은 바카라가 순으로 정렬됩니다. 바카라가와 호가가 동일한 경우 기술지표순으로 정렬됩니다.
2. 종합 채점 방식을 채택한 경우 항목은 검토 후 높은 순으로 정렬됩니다. 동일한 점수를 받은 바카라자는 최저 바카라가부터 최고 바카라가 순으로 정렬됩니다.
3, 비용 효율성 방법을 채택하면 몫 점수가 높은 것부터 낮은 것 순으로 정렬됩니다. 동일한 지수의 바카라가는 최저 바카라가부터 최고 바카라가 순으로 정렬됩니다.
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1, 미디어 이름, 바카라 개시 날짜 및 바카라 공고에 게시된 위치
2, 바카라서류를 구매한 바카라자 목록 및 바카라평가위원 목록;
3, 바카라 평가 방법 및 표준;
4, 바카라 개시 기록, 바카라 평가 상태 및 설명(무효 바카라자 목록 및 이유 포함)
5, 바카라 평가 결과 및 낙찰된 공급업체 순위 목록;
6, 바카라 평가 위원회의 바카라 낙찰 제안.
제55조바카라 평가 중에는 바카라서에 명시된 바카라 평가 기준, 방법 및 낙찰 조건을 변경할 수 없습니다.
제56조바카라 서류가 다음 중 하나에 해당하는 경우 자격 및 적합성 검사 과정에서 무효 바카라로 처리됩니다.
(1) 바카라 보증금을 지불해야 하는데 지불되지 않았습니다.
(2) 바카라 서류의 요구 사항에 따라 봉인, 서명 또는 봉인하지 않은 경우;
(3) 바카라 서류에 명시된 자격 요건을 충족하지 못하는 경우;
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제57조바카라 및 조달 시 정부 조달법 제36조 1항, 항목 (2) ~ (4)에 명시된 상황이 있는 경우 바카라 및 조달 부서는 바카라을 취소하고 그 사유를 통지해야 합니다. 취소 모든 바카라 공급자.
바카라이 취소된 후, 조달 작업이 취소되지 않는 한 바카라 및 조달 부서는 바카라을 재구성해야 합니다. 다른 조달 방법을 채택해야 하는 경우, 조달 활동을 시작하기 전에 구가 있는 시, 자치주 이상 인민 정부 재정 부서의 승인을 받아야 합니다.
제58조바카라 및 조달 부서는 바카라 평가가 엄격한 기밀로 수행되도록 필요한 조치를 취해야 합니다.
어떠한 단위나 개인도 바카라 평가 방법 결정, 바카라 평가 과정 및 결과에 불법적으로 간섭하거나 영향을 미칠 수 없습니다.
제59조구매 대행업체는 바카라 평가가 완료된 후 영업일 기준 5일 이내에 구매자에게 바카라 평가 보고서를 보내야 합니다.
구매자는 바카라 평가 보고서를 받은 후 근무일 기준 5일 이내에 바카라 평가 보고서에 추천된 바카라 낙찰 후보 공급업체의 순서에 따라 낙찰 공급업체를 결정해야 합니다. 우승 공급업체를 직접 결정하기 위해 사전에 진행하세요.
구매자가 스스로 바카라을 구성하는 경우 바카라 평가가 완료된 후 영업일 기준 5일 이내에 낙찰된 공급업체를 결정해야 합니다.
제60조낙찰자가 불가항력 또는 기타 사유로 인해 정부 조달 계약을 이행할 수 없는 경우 구매자는 낙찰자 다음 순위의 첫 번째 낙찰자 후보 공급자와 정부 조달 계약을 체결할 수 있습니다.
제61조낙찰 공급업체를 결정하기 전에 바카라 및 조달 부서는 바카라 가격, 바카라 계획 등과 같은 실질적인 내용에 대해 바카라 공급업체와 협상해서는 안 됩니다.
제62조당선 공급업체가 결정된 후 재무부가 지정한 정부 조달 정보 공개 매체를 통해 당첨 결과가 발표됩니다. 공고에는 바카라 프로젝트명, 낙찰 공급자 목록, 바카라 평가 위원회 구성원 목록, 바카라 및 조달 부서의 이름과 전화번호가 포함되어야 합니다.
발표와 동시에 바카라 및 조달 부서는 낙찰된 공급자에게 낙찰 통지를 발행해야 합니다. 바카라 낙찰 통지는 구매자와 낙찰된 공급자에게 동일한 법적 효력을 갖습니다. .
낙찰 통지가 발행된 후 구매자가 낙찰 결과를 변경하거나 낙찰자가 바카라을 포기하는 경우 이에 상응하는 법적 책임을 져야 합니다.
제63조바카라 공급자가 바카라 낙찰 발표에 이의가 있는 경우 바카라 낙찰 발표일로부터 영업일 기준 7일 이내에 바카라 및 조달 부서에 서면으로 이의를 제기해야 합니다. 바카라 및 조달 부서는 바카라 공급자로부터 서면 질의를 받은 후 영업일 기준 7일 이내에 질의 내용에 응답해야 합니다.
질의하는 공급자가 바카라 및 구매 단위의 응답에 만족하지 않거나 바카라 및 구매 단위가 지정된 시간 내에 응답하지 않는 경우 동급 인민 정부 재정 부서에 불만을 제기할 수 있습니다. 관련 규정에 따라 회신 기간 만료 후 영업일 기준 15일 이내에. 재무부는 불만 사항을 접수한 후 영업일 기준 30일 이내에 불만 사항 처리에 대한 결정을 내려야 합니다.
불만 사항을 처리하는 동안 재무 부서는 특정 상황에 따라 바카라 및 조달 부서에 계약 체결 및 기타 활동을 중지하도록 서면으로 통지할 수 있지만 중지 기간은 30일을 초과할 수 없습니다.
제64조구매자 또는 조달 기관은 바카라 문서 및 낙찰 공급자의 바카라 문서에 따라 바카라 낙찰 통지가 발행된 날로부터 30일 이내에 낙찰 공급자와 서면 계약을 체결해야 합니다. 서명된 계약서는 바카라 문서 및 낙찰된 공급자의 바카라 문서에 실질적인 수정을 가해서는 안 됩니다.
바카라조달단위는 낙찰공급자에게 계약체결의 조건으로 부당한 요구를 하여서는 아니 되며, 낙찰공급자와 계약의 실질적인 내용을 벗어나 사적으로 계약을 체결하여서는 아니 된다.
제65조구매자 또는 조달 기관은 관련 규정에 따라 조달 계약을 체결한 날로부터 영업일 기준 7일 이내에 조달 계약서 사본을 동급 인민 정부 재정 부서에 제출하여 기록해야 합니다.
제66조법률 및 행정법규는 승인, 등록 및 기타 절차를 거쳐 발효되는 계약은 해당 규정에 따라야 한다고 규정합니다.
제67조2004
제5장 법적 책임
제68조바카라조달단위가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 기한 내 시정을 명령하고 관련법령에 따라 벌금을 부과할 수도 있다. 책임자 및 기타 직접적인 책임자는 법에 따라 행정 부서 또는 관련 기관에 의해 처벌을 받고 다음과 같이 통보됩니다.
(1) 공개 바카라을 채택해야 하지만 승인 없이 다른 조달 방법을 사용합니다.
(2) 재무부가 지정한 정부조달정보 공개 매체에 공표되어야 하지만 공표되지 않는 정보
(3) 바카라이 필요한 프로젝트를 부분적으로 분할하거나 다른 방식으로 바카라을 회피하는 행위;
(4) 불합리한 요구 사항으로 잠재적 바카라 공급자를 제한 또는 배제하거나, 잠재적 바카라 공급자에게 차등 또는 차별적 대우를 적용하거나, 바카라 문서에 특정 공급자를 지정하거나, 경향을 포함하거나, 잠재적 바카라 공급자를 제외하는 행위,
(5) 바카라 평가 위원회의 구성이 본 법안의 조항을 준수하지 않습니다.
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(7) 바카라 과정에서 바카라자와 협상을 하거나, 바카라서류 및 낙찰업체의 바카라서류에 명시된 사항에 따라 정부조달계약을 체결하지 않거나, 낙찰업체와 다른 계약을 체결하는 행위 계약 계약의 실질적인 내용에서 벗어났습니다.
(8) 낙찰통지서가 발행된 후 정당한 사유 없이 낙찰자와 조달계약을 체결하지 아니한 경우;
(9) 다음 규정에 따라 동급 인민정부 재정부서에 제출해야 하는 위탁바카라계약서, 바카라서류, 바카라평가보고서, 조달계약서 및 기타 서류를 제출하지 아니한 경우 이러한 조치;
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제69조바카라 조달 부서 및 그 직원이 범죄를 구성하는 다음 상황 중 하나를 범한 경우, 범죄를 구성하지 않을 경우 법에 따라 형사 책임을 추궁하고 벌금을 부과합니다. 관련 법률에 따라 불법 소득이 있는 경우 불법 소득도 몰수되며 행정 부서 또는 관련 기관은 법에 따라 제재를 가하고 다음과 같이 통보해야 합니다.
(1) 바카라자와의 악의적인 공모;
(2) 조달 과정에서 뇌물을 받거나 기타 부당한 이익을 얻은 경우;
(3) 법률에 따라 관련 부서에서 실시하는 감독 및 검사 과정에서 허위 정보를 제공하는 행위;
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제70조조달 기관이 본 방법 제68조 및 제69조의 위법 행위 중 하나를 범하고 상황이 심각한 경우 정부 조달 대행사 자격이 취소될 수 있으며 이를 공고해야 합니다.
제71조본 조치의 68조 및 69조에 명시된 불법 행위를 저지르고 바카라 결과에 영향을 미치거나 영향을 미칠 수 있는 사람은 다음 상황에 따라 처리됩니다.
(1) 낙찰 후보 공급자가 결정되지 않은 경우, 바카라 활동이 종료되고 법률에 따라 재바카라이 이루어집니다.
(2) 낙찰후보 공급자가 결정되었으나 아직 조달계약이 이행되지 아니한 경우에는 계약을 해지하고 낙찰후보 공급자 순으로 결정한다.
(3) 조달 계약이 이행되어 구매자 또는 바카라자에게 손실이 발생한 경우 책임자는 배상 책임을 집니다.
제72조구매자가 중앙조달 대상이 되는 정부조달사업의 바카라을 중앙조달기관에 위탁하지 않거나, 정부조달바카라업무를 정부조달대행자 자격이 없는 중개기관에 위탁하는 경우 시정을 명령하며, 시정을 거부하면 시정을 중단한다. 예산에 따라 자금을 지급한 경우 직접 책임을 지는 감독자 및 기타 직접 책임이 있는 인원은 상급행정부서에서 처벌한다. 관련 기관은 법률에 따라 처리됩니다.
제73조바카라 및 바카라 단위가 보존해야 할 바카라 및 바카라 과정에서 관련 문서를 은폐 또는 파기하거나 바카라 및 바카라 과정에서 관련 문서를 위조 또는 변경하여 관련 규정을 위반한 경우 20,000위안 이상의 벌금에 처합니다. 10만위안 이하, 위반행위에 대해 직접적인 책임이 있는 책임자 및 기타 직접 책임자는 법에 따라 행정기관 또는 유관기관에서 처벌하고, 범죄를 구성할 경우 형사책임을 묻는다. 법에 따라 추적을 하게 됩니다.
제74조바카라자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 정부조달사업 낙찰금액의 5% 이상 10% 이하의 벌금을 부과하고 불량행위기록부에 포함되며, 1~3년 이내에 정부 조달 활동에 참여할 수 없으며 벌금이 부과됩니다. 공고: 불법 소득이 있는 경우 불법 소득을 몰수하고, 상황이 심각할 경우 산업 및 사업자가 영업 허가를 취소합니다. 상무기관은 범죄가 성립되는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
(1) 낙찰을 위해 허위 자료를 제공하는 행위,
(2) 불공정한 수단을 사용하여 다른 바카라자의 신용을 떨어뜨리거나 제외하는 행위,
(3) 바카라 및 조달 부서 및 기타 바카라자와의 악의적인 공모;
(4) 바카라 및 조달 부서에 뇌물을 주거나 기타 부적절한 혜택을 제공하는 행위,
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응찰자가 전항의 (1)~(5) 중 어느 하나에 해당하는 경우 낙찰은 무효가 됩니다.
제75조낙찰자가 다음 중 하나에 해당하는 경우, 바카라 조달 부서에서는 지불한 바카라 보증금을 환불하지 않습니다. 상황이 심각할 경우 재무 부서는 이를 불량 행위 기록 목록에 포함하고 참가를 금지합니다. 1~3년 이내에 정부 조달 활동에 참여하고 다음 사항을 통보합니다.
(1) 낙찰 후 정당한 사유 없이 구매자 또는 조달기관과 계약을 체결하지 않은 경우;
(2) 낙찰된 프로젝트를 다른 사람에게 양도하거나 바카라 서류에 명시하지 않고 조달 및 바카라 기관의 동의 없이 낙찰된 프로젝트를 다른 사람에게 하도급하는 행위
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제76조정부 조달 당사자가 본 조치의 68조, 69조, 74조, 75조 중 하나를 위반하여 타인에게 손실을 초래한 경우 관련 민사법에 따라 책임을 져야 합니다.
제77조바카라평가위원회 구성원이 다음 행위 중 하나를 범한 경우 시정을 명령하고 경고하며 1,000위안 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다.
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(2) 바카라평가위원회 위원임을 확인한 후 바카라평가가 종료되기 전까지 바카라 공급자에게 비공개로 연락하는 행위
(3) 바카라 평가 과정 중에 승인 없이 직장을 떠나 바카라 평가 과정의 정상적인 진행에 영향을 미치는 경우;
(4) 바카라 평가 과정에 명백히 불합리하거나 부적절한 경향이 있는 경우;
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위 행위가 바카라 결과에 영향을 미칠 경우 바카라 결과는 무효가 됩니다.
제78조바카라평가위원 또는 바카라평가업무와 관련된 직원이 다음 각 호의 행위를 한 경우에는 경고, 불법소득을 몰수하며, 과태료를 부과한다. 3,000위안 이상 50,000위안 이하의 바카라평가위원회 위원은 더 이상 정부 조달 바카라 프로젝트의 바카라 평가에 참여할 수 없으며, 이를 공고한다. 재무부가 지정한 정부 조달 정보 공개 매체가 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사 책임을 추궁합니다.
(1) 바카라자 또는 기타 이해관계자로부터 재산 또는 기타 부당한 이익을 받는 행위,
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제79조바카라 평가 과정이나 결과를 불법적으로 방해하거나 영향을 미치는 단위 또는 개인은 해당 단위 또는 개인의 상급 행정 부서 또는 관련 당국에서 해당 단위 또는 개인의 책임자를 제재해야 합니다. 개인.
제80조정부 조달 감독 및 검사 수행 중 규정을 위반하거나, 직권을 남용하거나, 직무를 게을리하거나, 개인적 이익을 위해 부정 행위를 한 재무 부서 직원은 다음과 같은 경우에 법에 따라 행정 처분을 받게 됩니다. 범죄가 성립되면 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제81조재무 부서가 이유 없이 바카라자의 불만 사항을 기한 내에 처리하지 않을 경우 직접 책임이 있는 책임자 및 기타 직접 책임자는 법에 따라 행정 처분을 받게 됩니다.
제82조본 방법에 규정된 바카라을 무효화하는 정황이 있는 경우 동급 재무 부서 또는 그 상급 부서에서 바카라이 무효라고 결정합니다. 낙찰이 유효하지 않은 경우 본 방법의 규정에 따라 다른 낙찰자 또는 낙찰 후보자로부터 다시 결정되거나 본 방법에 따라 다시 바카라을 요청해야 합니다.
제83조본 방법에 규정된 행정처벌은 현급 이상 인민정부 재정부서가 집행한다.
제84조정부조달 당사자가 행정처벌에 불복할 경우 법에 따라 행정재심을 신청하거나 인민법원에 직접 행정소송을 제기할 수 있습니다. 기한 내에 재심을 신청하지 않고, 인민법원에 소송을 제기하지 않고, 행정처벌 결정을 이행하지 않는 경우, 행정처벌 결정을 내린 기관이 인민법원에 집행을 신청해야 합니다.
제6장 보충 조항
제85조상품 및 서비스의 정부 조달은 계약 공급 조달 및 고정 포인트 조달을 구현할 수 있지만, 특별 공급으로 인해 공개 바카라 이외의 방법을 사용해야 하는 경우 계약 공급 조달 및 고정 포인트 공급자를 결정해야 합니다. 상황에 따라 성급 이상, 인민정부 재정부서의 승인을 받아야 합니다.
합의된 공급 조달 및 고정 지점 조달에 대한 관리 조치는 재무부가 별도로 규정합니다.
제86조정부 조달 물품에 포함된 수입 기계 및 전기 제품에 대한 바카라은 관련 국가 규정에 따라 수행되어야 합니다.
제87조국제 기구 및 외국 정부의 대출을 사용하여 상품 및 서비스의 정부 조달을 위해 바카라할 때 대출 기관 또는 자금 제공자와 중국 측 사이에 합의에 따라 조달에 대한 구체적인 조건이 달리 규정된 경우 해당 조항이 적용될 수 있습니다. 다만, 국익과 사회적 공익을 해쳐서는 안 됩니다.
제88조이 방법은 심각한 자연재해 및 기타 불가항력으로 인한 긴급 조달 및 국가 안보 및 비밀과 관련된 조달에는 적용되지 않습니다.
제89조재무부는 이러한 조치의 해석을 담당합니다.
각 성, 자치구, 직할시 인민정부의 재정부서는 본 조치에 기초하여 구체적인 시행조치를 제정할 수 있다.
제90조이 방법은2004年9月11오늘부터 유효합니다. 재무부1999年6月24정부 조달 바카라 및 바카라 관리(Caiyuzi)에 대한 임시 조치가 93062_93088에 공포 및 시행되었습니다.[1999]363)도 동시에 폐지됩니다.
